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導(dǎo)語
近年來，按照黨中央、國務(wù)院和市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，我們堅持以提升人民滿意度和獲得感為宗旨，著力優(yōu)化審批環(huán)節(jié)、大幅壓縮辦理時限、持續(xù)提升服務(wù)效能，建立“一個平臺、一表申請、一口受理、一次驗收、一份證書”聯(lián)合驗收模式，建設(shè)工程竣工聯(lián)合驗收改革穩(wěn)步推進。自2018年實施竣工聯(lián)合驗收起至2023年9月底，全市共辦理通過3905項，項目平均辦理時間為6.87日。
改革成效概括起來主要有以下幾個方面：
01
流程再造，減環(huán)節(jié)
打破建設(shè)工程規(guī)劃核驗、消防驗收、竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督等多個驗收和市政服務(wù)事項互為前置的串聯(lián)限制，實行“一家統(tǒng)籌、多家協(xié)同、集中驗收、限時辦結(jié)、統(tǒng)一確認”的并聯(lián)驗收模式，將規(guī)劃、檔案、竣工驗收質(zhì)量監(jiān)督、消防、人防、配套停車設(shè)施、房產(chǎn)測繪成果審核7個驗收事項和供水、排水、燃氣、熱力、電力、通信6項市政服務(wù)事項進行同步審批，減少企業(yè)申報辦理環(huán)節(jié)。
02
信息共享，減材料
建立系統(tǒng)間信息共享機制，凡是政府部門產(chǎn)生的審批結(jié)果、批復(fù)文件，由系統(tǒng)自動獲取無需企業(yè)再提交；整合各專項驗收和市政服務(wù)事項所需的材料，凡是相同材料只需提交一次；凡是可通過事中事后監(jiān)管方式獲取的，無需企業(yè)提交。
03
分級分類，壓時限
建立健全基于風(fēng)險的安全質(zhì)量監(jiān)督檢查制度，在建設(shè)工程開工前，綜合考慮“工程規(guī)模”“建造技術(shù)要求”“周邊環(huán)境情況”等因素，確定四類項目綜合風(fēng)險等級，分別為低風(fēng)險、一般風(fēng)險、較大風(fēng)險和重大風(fēng)險。依據(jù)項目綜合風(fēng)險等級分類實施精細化差別監(jiān)管，大幅度壓縮聯(lián)合驗收辦理時限，其中社會投資低風(fēng)險項目1日辦結(jié)、一般風(fēng)險項目7日辦結(jié)、較大風(fēng)險和重大風(fēng)險項目15日辦結(jié)。
04
一網(wǎng)通辦，零跑腿
秉承“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的原則，開發(fā)“一表申請、一口受理、一份證書”的一網(wǎng)通辦專用平臺，全程網(wǎng)辦實現(xiàn)“一口進出”；申報材料全部電子化，無需企業(yè)攜帶大量紙質(zhì)材料跑部門；對接施工許可、規(guī)劃許可、消防驗收等業(yè)務(wù)平臺自動共享項目信息，無需企業(yè)人工填寫；辦理完成后系統(tǒng)自動核發(fā)加蓋電子印章的竣工聯(lián)合驗收合格證書，實現(xiàn)電子證照信息化，無需企業(yè)線下領(lǐng)證書，作為辦理不動產(chǎn)權(quán)登記的依據(jù)。
05
創(chuàng)新完善，提質(zhì)效
緊緊圍繞企業(yè)需求，在完成規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，以問題為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化創(chuàng)新舉措，最大限度提升企業(yè)投產(chǎn)便利化水平：一方面，為給企業(yè)盡快投產(chǎn)創(chuàng)造條件，針對單體工程較多的項目，我們試行以廠房、倉庫為試點的單體驗收，驗收通過后可投入使用，避免了企業(yè)因項目整體建設(shè)周期長而影響經(jīng)營效益的問題；另一方面，為破解竣工聯(lián)合驗收“一項不過全部重驗”的問題，創(chuàng)造性提出北京獨有的改革舉措，即建立健全了專項驗收不通過二次辦理聯(lián)合驗收機制，規(guī)定15日內(nèi)項目二次辦理竣工聯(lián)合驗收時無需重新辦理已驗收通過的事項，減少了市場主體重復(fù)申報次數(shù)。
經(jīng)過五年的改革，我們積極推進聯(lián)合驗收舉措落地生根，形成了聯(lián)合驗收“北京經(jīng)驗”，企業(yè)獲得感滿足感大幅提升。我們將以更大力度、更實舉措、更優(yōu)服務(wù)、更高效能持續(xù)推進竣工聯(lián)合驗收改革，為本市打造國際一流的營商環(huán)境作出新的更大貢獻。謝謝！
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