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近日，安徽省住建廳印發(fā)《建設單位質量安全管理負面清單》（簡稱《負面清單》），旨在嚴格落實建設單位工程質量安全首要責任，不斷提高房屋建筑和市政基礎設施工程質量安全水平。
此次印發(fā)的《負面清單》所列行為均系法律、法規(guī)、規(guī)章禁止條款。建設單位如存在清單所列行為，要依法嚴肅查處，并追究其法定代表人、項目負責人和相關人員的責任。
近年來，安徽省住建廳堅決貫徹落實習近平總書記關于質量安全重要論述和指示批示精神，落實住房城鄉(xiāng)建設部和省委、省政府的決策部署，切實壓實行業(yè)監(jiān)管責任和企業(yè)主體責任。今年上半年實現(xiàn)了房屋市政工程安全生產事故和死亡人數(shù)同比“雙下降”、自建房安全專項整治縱深推進、工程質量信訪投訴平穩(wěn)可控，全省工程質量安全形勢總體穩(wěn)定。
省住建廳在印發(fā)《負面清單》的通知中要求，各地在對工程進行質量安全監(jiān)督交底時，要明確告知建設單位負面清單的具體內容，要求建設單位引以為戒，防微杜漸，確保建設單位首要責任落到實處。
《負面清單》包括違反建設程序、違法發(fā)包、不履行質量管理職責、不履行安全管理職責、任意壓縮合理工期和造價、住宅工程不履行保修責任等6大類32項。具體包含建設單位未組織竣工驗收或者驗收不合格，擅自交付使用；施工圖設計文件未經審查或者審查不合格，擅自施工；明示或暗示設計單位或施工單位違反工程強制性標準，降低建設工程質量，或者以“優(yōu)化設計”等名義變相違反工程建設強制性標準；迫使承包方以低于成本的價格競標，任意壓縮合理工期，盲目趕工期、搶進度，迫使工程其他參建單位簡化工序、降低質量標準；房地產開發(fā)企業(yè)未在商品房買賣合同中明確企業(yè)發(fā)生注銷情形下由其他房地產開發(fā)企業(yè)或具有承接能力的法人承接質量保修責任等行為。
省住建廳要求，各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要將建設單位及其負責人、項目負責人、相關注冊執(zhí)業(yè)人員質量安全方面信用信息納入信用管理，強化信用約束和責任追究，切實激發(fā)建設單位主動關心質量安全、提升建筑品質、創(chuàng)建安全文明施工環(huán)境的內生動力。
在質量安全監(jiān)督檢查、巡查、抽查和“雙隨機、一公開”檢查中，要對照《負面清單》，將建設單位落實質量安全責任列為重要檢查內容，對質量安全責任落實不到位、有嚴重違法違規(guī)行為的建設單位，加大對其投資建設項目的檢查頻次和力度，發(fā)現(xiàn)存在嚴重質量安全問題的，立即責令停工整改。工程質量監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的涉及地基基礎和主體結構安全、主要使用功能的質量問題和整改情況，要及時向社會公布。
對建設單位存在《負面清單》所列行為或違反相關法律法規(guī)規(guī)定的行為，要依法嚴肅查處，并追究其法定代表人、項目負責人和相關人員的責任。因發(fā)生違法違規(guī)行為、質量安全事故或重大質量安全問題被責令全面停工的住宅工程，應暫停其項目預售或房屋交易合同網(wǎng)簽備案，待批準復工后方可恢復。對于政府投資項目，除依法追究相關責任人責任外，還要依據(jù)相關規(guī)定追究政府部門有關負責人的領導責任。
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