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黑龍江省大慶市著眼提升房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量，在提高監(jiān)管質(zhì)效上下功夫，探索實(shí)施質(zhì)量監(jiān)管“五項(xiàng)制度”，進(jìn)一步壓實(shí)參建各方質(zhì)量主體責(zé)任，有效解決監(jiān)管力量不足、過程管控薄弱等諸多問題，努力保證全市建設(shè)工程質(zhì)量，維護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全。
聚焦服務(wù)保障，探索實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)制度。制定了《大慶市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督指導(dǎo)手冊(cè)》，配套印發(fā)《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查要點(diǎn)》《工程質(zhì)量監(jiān)督檢查用表》。對(duì)監(jiān)督內(nèi)容、監(jiān)督流程、監(jiān)督方式和頻次、人員配備等內(nèi)容進(jìn)行了明確，對(duì)各類工程的監(jiān)督要點(diǎn)進(jìn)行細(xì)化，對(duì)監(jiān)督檢查用表進(jìn)行了規(guī)范。對(duì)指導(dǎo)各屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)局和建設(shè)、施工、監(jiān)理等參建主體工程質(zhì)量工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
聚焦過程控制，探索實(shí)施影像追溯管理制度。為全面提升工程質(zhì)量過程管控，壓實(shí)參建各方質(zhì)量主體責(zé)任，出臺(tái)關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)影像追溯工作的通知，從原材料影像追溯管理、施工過程影像追溯管理、檢測(cè)機(jī)構(gòu)影像追溯管理三方面對(duì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)過程、材料進(jìn)場(chǎng)復(fù)驗(yàn)、混凝土澆筑、材料回填、混凝土取樣制樣及送樣、防水施工、外墻保溫施工、管道功能性試驗(yàn)、檢測(cè)過程九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展工程質(zhì)量影像追溯管理，要求所有新開工項(xiàng)目需建立云空間賬號(hào)，建設(shè)單位負(fù)責(zé)將上述九個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)留存影像資料并上傳云空間，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對(duì)影像資料進(jìn)行隨機(jī)抽查，實(shí)現(xiàn)工程關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量可追溯。
聚焦私拆亂改，探索實(shí)施既有房屋結(jié)構(gòu)拆改管控制度。為加強(qiáng)既有建筑結(jié)構(gòu)拆改監(jiān)督管理，遏制私自拆改建筑主體和承重結(jié)構(gòu)的違法違規(guī)行為，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，要求對(duì)既有房屋結(jié)構(gòu)拆改相關(guān)單位的職責(zé)分工、工作流程、禁止拆改行為均予以明確，做到了分工明確、協(xié)同配合，實(shí)現(xiàn)了房屋拆改結(jié)構(gòu)違法違規(guī)行為早發(fā)現(xiàn)、有人管、管得住，使百姓的房子住得安全、舒心。
聚集力量薄弱，探索實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督制度。針對(duì)工程質(zhì)量監(jiān)督工作存在人手短缺的現(xiàn)狀，對(duì)位置偏遠(yuǎn)、施工工藝相對(duì)簡(jiǎn)單的維修改造類工程，創(chuàng)新采取了遠(yuǎn)程視頻與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的監(jiān)督模式，制定了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)督操作流程，對(duì)適用范圍、操作流程及監(jiān)督內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，由經(jīng)驗(yàn)豐富的質(zhì)量監(jiān)督員線上開展監(jiān)督工作，對(duì)疑似存在的質(zhì)量缺陷問題進(jìn)行截屏、留存影像資料并開展現(xiàn)場(chǎng)核查，進(jìn)一步提升監(jiān)管效率。
聚焦廣泛參與，探索實(shí)施義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員制度。為提升民生項(xiàng)目工程質(zhì)量，邀請(qǐng)專業(yè)經(jīng)營(yíng)公司業(yè)務(wù)骨干、小區(qū)業(yè)主代表等社會(huì)力量，協(xié)助開展質(zhì)量監(jiān)督。通過廣泛的社會(huì)參與，進(jìn)一步暢通百姓質(zhì)量投訴渠道，同時(shí)，也有效提升質(zhì)量監(jiān)管效能。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2023.11.09 王東儒 尚峰 | 