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春日里走進(jìn)雄安新區(qū)，傾聽拔節(jié)生長(zhǎng)的聲音。
新區(qū)新意濃，一天一個(gè)變化。
3月25日，新區(qū)第一家以黨建聯(lián)建形式運(yùn)營(yíng)的社區(qū)食堂——龔莊社區(qū)食堂對(duì)外開放；
3月26日，新區(qū)新建片區(qū)第一家新華書店在容東片區(qū)開門營(yíng)業(yè)；
3月27日，新區(qū)地標(biāo)性建筑——中國(guó)中化大廈項(xiàng)目主體結(jié)構(gòu)順利封頂；
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習(xí)近平總書記2023年5月在河北雄安新區(qū)考察并主持召開高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區(qū)建設(shè)座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“雄安新區(qū)已進(jìn)入大規(guī)模建設(shè)與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。”
千年大計(jì)，國(guó)家大事。雄安新區(qū)設(shè)立7年來，從無到有、從藍(lán)圖到實(shí)景，重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資6700多億元，建起4000多棟樓宇，一座高水平現(xiàn)代化城市正在拔地而起。
近一年來，河北省、雄安新區(qū)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神，奮力譜寫“高質(zhì)量建設(shè)、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展”的新篇章。
高質(zhì)量建設(shè)，未來之城顯雛形、出形象
步入雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)就能望見首批疏解央企中國(guó)華能的總部大樓。“大樓進(jìn)入精裝等全面施工階段，年底具備竣工條件。”華能置業(yè)有限公司雄安項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人孫少杰說。
綠色是雄安新區(qū)的底色，環(huán)保理念貫穿大樓建設(shè)、運(yùn)營(yíng)全過程。“我們?yōu)榭偛繄@區(qū)配套建設(shè)綜合能源系統(tǒng)，利用地源熱泵等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)清潔高效供熱供冷。在大樓屋頂和立面鋪設(shè)光伏組件，提供綠色電能。”華能雄安分公司綜合部負(fù)責(zé)人劉紹華說。今年1月，該項(xiàng)目被河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳評(píng)為超低能耗建筑示范項(xiàng)目。
春花開放，綠意漸濃。悅?cè)莨珗@等一批高品質(zhì)綠地、公園免費(fèi)開放，迎來不少踏春的市民。雄安新區(qū)秉持“先植綠、后建城”的新理念，在城市建設(shè)動(dòng)工前先營(yíng)建千年秀林。截至目前，累計(jì)造林47.8萬畝，森林覆蓋率由新區(qū)設(shè)立前的11%提升至34.9%。
從大學(xué)園圖書館到東西軸線，再到城際站及國(guó)貿(mào)中心片區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量貫穿公共基礎(chǔ)設(shè)施、道路交通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和居住小區(qū)建設(shè)各環(huán)節(jié)。
雄安體育中心是新區(qū)規(guī)模最大的公共體育設(shè)施，體育場(chǎng)是其中建筑面積最大的單體建筑。“與一般的場(chǎng)館不同，體育場(chǎng)上部主體為鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑，為保證更高質(zhì)量，鋼結(jié)構(gòu)焊縫余高控制在2毫米以內(nèi)，比一般標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化一倍。”北京城建集團(tuán)雄安體育中心項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人姚文博說。
“我們努力構(gòu)建‘雄安質(zhì)量’工程標(biāo)準(zhǔn)體系，明確通用標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、專用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3個(gè)層級(jí)，涵蓋城鄉(xiāng)規(guī)劃、建筑工程等9個(gè)領(lǐng)域。”雄安新區(qū)建設(shè)和交通管理局負(fù)責(zé)人楊松說，“還明確了安全韌性、綠色低碳、高效便捷、生態(tài)智慧、創(chuàng)新引領(lǐng)的‘雄安質(zhì)量’創(chuàng)建目標(biāo)，確定了定量定性指標(biāo)1713項(xiàng)，其中274項(xiàng)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，270項(xiàng)填補(bǔ)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)空白。”
以創(chuàng)新理念推進(jìn)高質(zhì)量建設(shè)。雄安新區(qū)堅(jiān)持先地下、后地上，數(shù)字城市與現(xiàn)實(shí)城市同步規(guī)劃、同步建設(shè)，地下、地上、云上“三座城”同生共長(zhǎng)。目前，建成綜合管廊約97.3公里，容東、容西片區(qū)綜合管廊已投入使用，“城市大腦”雄安城市計(jì)算中心運(yùn)行穩(wěn)定。
一座高質(zhì)量建設(shè)的未來之城正在顯雛形、出形象。截至目前，雄安新區(qū)累計(jì)實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目383個(gè)，總建筑面積4370萬平方米。環(huán)城市外圍道路框架、內(nèi)部骨干路網(wǎng)、生態(tài)廊道、水系構(gòu)成的城市建設(shè)“四大體系”基本形成。
高水平管理，新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”有序建設(shè)
雄安新區(qū)設(shè)立7年來，容東、容西、雄東等新建片區(qū)內(nèi)約12萬群眾喜遷新居。
新城市、新社區(qū)，怎樣同步推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化？
從一 開始就下好“繡花”功夫，雄安新區(qū)積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構(gòu)筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。
雄安新區(qū)搭建起以雄安城市計(jì)算中心和物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、視頻一張網(wǎng)平臺(tái)、城市信息模型平臺(tái)、塊數(shù)據(jù)平臺(tái)等為支撐的“城市大腦”管理體系，城市服務(wù)管理智能化、人性化、精準(zhǔn)化日益顯現(xiàn)。
雄安新區(qū)首個(gè)集中建成區(qū)——容東片區(qū)布建約3萬路前端設(shè)備，為攝像頭設(shè)置了19種常見場(chǎng)景的智能化算法，可智能識(shí)別上報(bào)各類情況。“城市‘耳聰目明’，管理更加精準(zhǔn)。”容東城市運(yùn)營(yíng)管理中心副主任王琨介紹，攝像頭“發(fā)現(xiàn)”問題，會(huì)自動(dòng)上報(bào)信息，中心派單給小區(qū)物業(yè)公司等，相關(guān)人員馬上處置、拍照反饋，中心通過攝像頭驗(yàn)收，形成處置閉環(huán)。
管理有“智慧”，服務(wù)有“溫度”。王琨說，社區(qū)里生活著一些獨(dú)居老人，城市運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)中心在征得同意后，由平臺(tái)系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)注老人家中早晚時(shí)段用水情況，一旦發(fā)現(xiàn)沒有用水信息就會(huì)預(yù)警，將信息推送給社區(qū)工作人員，以便及時(shí)與老人聯(lián)系核實(shí)。目前，容東片區(qū)已有200多名獨(dú)居老人得到智慧化的“云守護(hù)”。
基層治理機(jī)制持續(xù)創(chuàng)新，群眾滿意度穩(wěn)步提升。部分居民搬進(jìn)新居遇到一些不適應(yīng)的情況，定安社區(qū)黨總支書記郭俊媛帶領(lǐng)工作人員開展大走訪，征集居民意見后，召集多個(gè)部門開聯(lián)席會(huì)解決，形成“一呼聯(lián)應(yīng)”工作方法。容東片區(qū)完善推廣“一呼聯(lián)應(yīng)”工作機(jī)制，2023年以來共解決居民相關(guān)需求訴求406件。
多項(xiàng)政策落地，雄安新區(qū)逐步轉(zhuǎn)向城市管理體制。機(jī)動(dòng)車牌照“冀X”落地，新區(qū)有了“專屬”車牌代碼。河北雄安新區(qū)行政區(qū)劃代碼133100正式應(yīng)用于戶籍管理工作，容東片區(qū)居民張雷為出生不久的女兒辦了戶口簿，這是新區(qū)第一批帶有“河北雄安新區(qū)”字樣的戶口頁(yè)、第一批開頭為133100的公民身份號(hào)碼。
穿行新建片區(qū)，社區(qū)食堂、養(yǎng)老驛站、衛(wèi)生服務(wù)中心、各類學(xué)校和超市等便民服務(wù)一應(yīng)俱全，15分鐘生活圈折射居民宜業(yè)宜居的幸福感。
高質(zhì)量疏解發(fā)展，推動(dòng)疏解北京非首都功能各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)
工人穿梭，機(jī)聲隆隆，承接首批市場(chǎng)化疏解項(xiàng)目的雄安互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，一座座樓宇即將建成。中國(guó)電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園一期8號(hào)樓已落成，預(yù)計(jì)今年5月投用。
疏解帶來新產(chǎn)業(yè)。中國(guó)電信把數(shù)字城市業(yè)務(wù)板塊整體轉(zhuǎn)移到雄安新區(qū)，成立中電信數(shù)字城市科技有限公司。“以高質(zhì)量疏解助推高質(zhì)量發(fā)展，新區(qū)正建設(shè)全域智慧城市，新技術(shù)有著得天獨(dú)厚的應(yīng)用空間。”公司研發(fā)部負(fù)責(zé)人胡軍軍介紹，公司開發(fā)了智慧交通系統(tǒng)，在容東建成規(guī)�；瘏^(qū)域級(jí)數(shù)字道路共153公里，探索無人駕駛等應(yīng)用。
雄安新區(qū)的承載力和吸引力在增強(qiáng)。雄安新區(qū)中關(guān)村科技園揭牌運(yùn)營(yíng)7個(gè)月來，至今發(fā)起“千企雄安行”等活動(dòng)30余場(chǎng)，累計(jì)對(duì)接企業(yè)2000余家，已有70家創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)駐科技園。
高新企業(yè)集聚發(fā)展背后，是雄安新區(qū)加快完善科技產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)。2023年11月，雄安科創(chuàng)中心投用，雄安新區(qū)科技成果展示中心、科技成果交易和轉(zhuǎn)化服務(wù)中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心同時(shí)運(yùn)行。如今，新區(qū)已搭建起10余個(gè)公共創(chuàng)新平臺(tái)。
隨著中央一攬子支持政策在雄安新區(qū)逐步落地生效，新區(qū)筑巢引鳳、承接疏解的功能和環(huán)境日益完善。
京雄“同城化”服務(wù)加速落地，107項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)京雄同城化辦理。雄安新區(qū)制定用地、住房、人才等10方面配套政策，確保疏解人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、醫(yī)保待遇、住房公積金待遇不低于北京同期水平。截至目前，已有150家疏解單位共7025名職工在雄安新區(qū)繳存住房公積金。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)有力推進(jìn)，承接疏解步伐穩(wěn)妥有序。眼下，中國(guó)華能等首批疏解央企總部抓緊建設(shè)；北京科技大學(xué)等4所首批疏解高校、首批疏解醫(yī)院北京大學(xué)人民醫(yī)院雄安院區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
“新區(qū)將著力打造新時(shí)代的創(chuàng)新高地和創(chuàng)業(yè)熱土，為承接疏解搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，培育內(nèi)生動(dòng)能。”雄安新區(qū)科學(xué)園管委會(huì)副主任馬揚(yáng)飚表示。
在疏解中發(fā)展，在發(fā)展中提升。一座集中承接北京非首都功能的新型城市漸行漸近。
摘自 《中國(guó)建設(shè)報(bào)》 2024.04.02 人民日?qǐng)?bào)記者 萬秀斌 張志鋒 張騰揚(yáng)
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