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為增強(qiáng)建筑企業(yè)發(fā)展信心，持續(xù)推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，近日，陜西省多部門聯(lián)合印發(fā)支持建筑企業(yè)強(qiáng)信心穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型十條措施，不斷加大政策扶持力度，助力全省經(jīng)濟(jì)整體好轉(zhuǎn)。
根據(jù)措施，全省房屋建筑和市政工程領(lǐng)域全面推行保函（保險(xiǎn)）替代現(xiàn)金繳納投標(biāo)、履約、工程質(zhì)量、農(nóng)民工工資等保證金，加快推行電子保函，暢通便捷服務(wù)渠道；各有關(guān)單位和部門應(yīng)積極支持建筑企業(yè)特別是民營企業(yè)自主選擇銀行保函、擔(dān)保公司保函或保證保險(xiǎn)替代現(xiàn)金的保證形式，進(jìn)一步緩解企業(yè)流動(dòng)資金壓力，有效降低制度性成本。
搭建國企與民企幫扶互助平臺(tái)。支持國有企業(yè)與民營企業(yè)加強(qiáng)合作、互利共贏，列入省級(jí)重點(diǎn)培育的國有建筑企業(yè)應(yīng)遴選省內(nèi)1家以上優(yōu)勢(shì)民營建筑企業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略合作協(xié)議，開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)幫扶，在工程承攬、人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目管理等方面予以扶持，助力民營建筑企業(yè)發(fā)展壯大。
在支持民營建筑企業(yè)發(fā)展方面，措施鼓勵(lì)民營建筑企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，要求各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)與發(fā)展改革、財(cái)政等部門協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取在年度建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃中明確一定數(shù)量的重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目或標(biāo)段，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營建筑企業(yè)單獨(dú)或與實(shí)力較強(qiáng)的大型骨干企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)，以聯(lián)合體形式完成的工程總承包業(yè)績可以作為企業(yè)業(yè)績申報(bào)。支持民營建筑企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型投資建設(shè)集團(tuán)，集聚企業(yè)資質(zhì)、人才、技術(shù)、資金、管理等資源優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，參與省內(nèi)、外大型項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步提升民營企業(yè)的品牌影響力和市場(chǎng)占有率。
支持優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)提檔升級(jí)。持續(xù)開展建筑業(yè)重點(diǎn)民營企業(yè)培育，優(yōu)化落實(shí)幫扶措施，采取“一企一策”“上門服務(wù)”等形式，在資質(zhì)申辦等方面加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)類別的企業(yè)采取差異化監(jiān)管措施，支持優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)提升資質(zhì)等級(jí)水平和項(xiàng)目建設(shè)管理能力。
引導(dǎo)民營企業(yè)參與智能建造。積極鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)投資參與技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)和智能建造項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)獲得國家、省級(jí)智能建造產(chǎn)業(yè)示范基地的部品構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)，研發(fā)建筑技術(shù)產(chǎn)品擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推廣驅(qū)動(dòng)作用明顯的技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)，具有一定施工能力的，可用技術(shù)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目經(jīng)理）所承攬過的業(yè)績代替企業(yè)業(yè)績直接申請(qǐng)省級(jí)許可權(quán)限內(nèi)相應(yīng)類別相應(yīng)等級(jí)的施工總承包資質(zhì)及相關(guān)專業(yè)承包資質(zhì)。
加強(qiáng)民營建筑企業(yè)人才培育儲(chǔ)備。支持具備條件的優(yōu)勢(shì)民營企業(yè)建立建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)基地，開展自有或行業(yè)建筑工人培訓(xùn)考核工作。加強(qiáng)與人社部門溝通，進(jìn)一步暢通民營建筑企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報(bào)渠道，支持企業(yè)職工評(píng)定專業(yè)技術(shù)職稱，吸納民營企業(yè)專家進(jìn)入各類專家?guī)�。引�?dǎo)民營建筑企業(yè)積極參與職業(yè)技能大賽，落實(shí)競(jìng)賽激勵(lì)政策，培育更多高技能人才。
建立民營建筑企業(yè)訴求響應(yīng)機(jī)制。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要按照屬地、事權(quán)等原則，加快建立完善本地區(qū)、本部門民營建筑企業(yè)訴求響應(yīng)工作機(jī)制，指定專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，嚴(yán)格落實(shí)首問負(fù)責(zé)制，明確辦理時(shí)限，實(shí)現(xiàn)受理、交辦、轉(zhuǎn)辦、跟蹤、督辦、回訪等全過程閉環(huán)管理，并將企業(yè)訴求辦理情況納入年度考核指標(biāo)體系。要建立本地推薦報(bào)送的重點(diǎn)培育民營建筑企業(yè)幫扶機(jī)制，加強(qiáng)部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，精準(zhǔn)施策，精心服務(wù)，全力幫助企業(yè)紓困解難。
此外，還從強(qiáng)化政府采購工程項(xiàng)目政策執(zhí)行、落實(shí)建筑企業(yè)專業(yè)作業(yè)資質(zhì)備案制、支持民營企業(yè)打造優(yōu)質(zhì)工程等方面提出了措施。 | 