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為進一步加強和規(guī)范本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（以下簡稱“房建和市政工程”）安全質(zhì)量監(jiān)管工作，全面掌控工程安全質(zhì)量狀況，有效推動企業(yè)主體責任落實，實現(xiàn)基于風險分級管控的差別化管理，根據(jù)安全質(zhì)量狀況評估、市場信用評價等相關(guān)規(guī)定，全市于2024年一季度開展了在施房建和市政工程風險定級、安全質(zhì)量測評及智慧工地建設(shè)工作，具體情況如下：
一、全市工程風險定級與測評工作基本情況
（一）在施工程情況
一季度，全市16個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)在施房建和市政工程共計3225項，其中房建工程共計2723項、15545 個單體、在建面積12228.9萬平方米，涉及1934家建設(shè)開發(fā)企業(yè)、1147家施工企業(yè)、301家監(jiān)理企業(yè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施工程共計502項、4052個單體，涉及162家建設(shè)開發(fā)企業(yè)、184家施工企業(yè)、112家監(jiān)理企業(yè)。部分房建工程建設(shè)情況見表1。
表1 部分房建工程建設(shè)情況
|
工程類別 |
工程數(shù)量（項） |
單體數(shù)量（個） |
建筑面積
（萬平方米） |
建設(shè)單位（家） |
施工單位（家） |
監(jiān)理單位（家） |
|
保障房 |
257 |
3498 |
2871.42 |
135 |
112 |
99 |
|
老舊小區(qū)改造 |
183 |
1539 |
1225.82 |
109 |
118 |
81 |
|
公共建筑 |
561 |
3049 |
3460.15 |
411 |
191 |
156 |
|
商品房 |
229 |
3522 |
2058.36 |
164 |
104 |
62 |
�。ǘ┕こ田L險定級情況
一季度，全市16個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)3225項在施工程，開展質(zhì)量風險定級的在施工程2485項，定級率77.1%；綜合風險定級的在施工程3155項，定級率97.8%，各區(qū)工程風險未定級情況見表2。房建工程2723項，開展質(zhì)量風險定級的在施工程2056項，定級率75.5%；開展綜合風險定級的在施工程2674項，定級率98.2%。全市綜合風險定級完成率較高的區(qū)：昌平區(qū)、懷柔區(qū)、東城區(qū)，綜合風險定級完成率較低的區(qū)：經(jīng)開區(qū)、密云區(qū)、西城區(qū)。部分房建工程風險定級情況見表3。
表2 各區(qū)在監(jiān)工程風險未定級情況
|
區(qū) |
工程數(shù)量（項） |
質(zhì)量風險
未定級數(shù)（項） |
質(zhì)量風險
未定級率（%） |
綜合風險
未定級數(shù)（項） |
綜合風險
未定級率（%） |
|
昌平區(qū) |
270 |
31 |
11.5 |
0 |
0.0 |
|
東城區(qū) |
166 |
50 |
30.1 |
0 |
0.0 |
|
懷柔區(qū) |
44 |
0 |
0.0 |
0 |
0.0 |
|
海淀區(qū) |
402 |
132 |
32.8 |
2 |
0.5 |
|
石景山區(qū) |
148 |
8 |
5.4 |
1 |
0.7 |
|
房山區(qū) |
121 |
11 |
9.1 |
1 |
0.8 |
|
大興區(qū) |
294 |
35 |
11.9 |
3 |
1.0 |
|
豐臺區(qū) |
235 |
66 |
28.1 |
3 |
1.3 |
|
順義區(qū) |
173 |
31 |
17.9 |
3 |
1.7 |
|
朝陽區(qū) |
423 |
148 |
35.0 |
8 |
1.9 |
|
平谷區(qū) |
45 |
8 |
17.8 |
1 |
2.2 |
|
通州區(qū) |
213 |
36 |
16.9 |
6 |
2.8 |
|
延慶區(qū) |
77 |
14 |
18.2 |
3 |
3.9 |
|
門頭溝區(qū) |
75 |
19 |
25.3 |
3 |
4.0 |
|
經(jīng)開區(qū) |
267 |
72 |
27.0 |
17 |
6.4 |
|
密云區(qū) |
72 |
8 |
11.1 |
5 |
6.9 |
|
西城區(qū) |
200 |
71 |
35.5 |
14 |
7.0 |
|
合計 |
3225 |
740 |
22.9 |
70 |
2.2 |
表3 部分房建工程風險定級情況
|
工程類別 |
工程數(shù)量（項） |
質(zhì)量風險定級數(shù)（項） |
質(zhì)量風險定級率（%） |
綜合風險定級數(shù)（項） |
綜合風險定級率（%） |
|
保障房 |
257 |
256 |
99.6% |
256 |
99.6% |
|
公共建筑 |
561 |
553 |
98.6% |
559 |
99.6% |
|
商品房 |
229 |
225 |
98.3% |
229 |
100% |
|
老舊小區(qū)改造 |
183 |
154 |
84.2% |
183 |
100% |
|
裝飾裝修 |
1323 |
742 |
56.1% |
1284 |
97.1% |
�。ㄈ┌踩|(zhì)量測評工作情況
一季度，全市16個區(qū)和北京經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開展安全質(zhì)量測評工作的房建工程共計1681項、13248 個單體、在建面積11105.1萬平方米，涉及1097家建設(shè)開發(fā)企業(yè)、444家施工企業(yè)、225家監(jiān)理企業(yè)。注冊人員2760名（施工項目負責人1636名、總監(jiān)理工程師1124名）。開展安全質(zhì)量測評的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程共計390項、3373個單體（單體是指道路、橋梁、雨污水），涉及118家建設(shè)開發(fā)企業(yè)、135家施工企業(yè)、94家監(jiān)理企業(yè)。注冊人員602 名（施工項目負責人360名、總監(jiān)理工程師242名）。
二、各區(qū)監(jiān)督部門安全質(zhì)量測評工作情況
一季度，各區(qū)測評工作開展總體較好的是懷柔區(qū)、石景山區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、密云區(qū)。各區(qū)監(jiān)督部門登錄風險分級管控平臺開展安全質(zhì)量測評情況較好的是昌平區(qū)、懷柔區(qū)、平谷區(qū)，昌平區(qū)對本區(qū)內(nèi)的13個工程進行了測評，懷柔區(qū)對本區(qū)內(nèi)的2個工程進行了測評，平谷區(qū)對本區(qū)內(nèi)的1個工程進行了測評。
三、智慧工地創(chuàng)建情況
一季度，全市共有1343項工程實施智慧工地做法，其中房建工程1099項、市政工程244項。房建工程智慧工地創(chuàng)建較好（所有項目智慧工地建設(shè)得分平均分排名較好）的企業(yè)：中國建筑第八工程局有限公司、北京市政建設(shè)集團有限責任公司、北京城建集團有限責任公司、中建一局集團第五建筑有限公司、中建一局集團第三建筑有限公司。市政工程智慧工地創(chuàng)建較好（所有項目智慧工地建設(shè)得分平均分排名較好）的企業(yè)：中國建筑一局（集團）有限公司、中國建筑第八工程局有限公司、北京城建集團有限責任公司、北京市政建設(shè)集團有限責任公司、北京建工集團有限責任公司。
一季度，按照《關(guān)于調(diào)整北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目動態(tài)評價管理機制的通知》（京建發(fā)〔2023〕34號）附件《北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程智慧工地做法填報抽查實施辦法（試行）》要求，全市共有7個區(qū)監(jiān)督部門組織開展了智慧工地做法填報抽查工作，共計抽查103項次，其中昌平區(qū)38項次，通州區(qū)36項次，東城區(qū)9項次，平谷區(qū)8項次，懷柔區(qū)7項次，朝陽區(qū)4項次，海淀區(qū)1項次。
四、老舊小區(qū)改造工程安全質(zhì)量狀況
一季度，全市共有183項老舊小區(qū)改造工程納入動態(tài)評價范圍，有129項工程開展了安全質(zhì)量測評工作、占比70.49 %，未開展安全質(zhì)量測評工作工程數(shù)較多的區(qū)：東城區(qū)、朝陽區(qū)。一季度，老舊小區(qū)改造工程安全質(zhì)量工作開展較好（所有項目安全質(zhì)量得分平均分排名靠前）的施工企業(yè)：北京龍慶建筑工程有限公司、北京市昌平一建建筑有限責任公司、北京市政建設(shè)集團有限責任公司、北京興坤建筑有限公司、北京城建八建設(shè)發(fā)展有限責任公司。
五、項目動態(tài)評價排名情況
依據(jù)《關(guān)于進一步加強北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程企業(yè)和注冊人員市場行為信用評價工作的通知》（京建發(fā)〔2022〕69號）、《關(guān)于調(diào)整北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目動態(tài)評價管理機制的通知》（京建發(fā)〔2023〕34號），一季度全市在施工程項目安全質(zhì)量狀況測評和智慧工地創(chuàng)建評價結(jié)果應(yīng)用于全市建筑業(yè)企業(yè)和注冊人員市場行為信用評價，推動施工現(xiàn)場和建筑市場“兩場聯(lián)動”落地落實。一季度，全市3225項房建和市政工程項目納入動態(tài)評價范圍，涉及施工總承包企業(yè)1238家，監(jiān)理企業(yè)359家，監(jiān)理工程師、注冊建造師共4497人。部分排名較好的企業(yè)見表4。
表4 各類別排名前10企業(yè)名單
|
類別
排名 |
施工總承包企業(yè) |
監(jiān)理企業(yè) |
|
特級資質(zhì) |
一級資質(zhì) |
二級資質(zhì) |
三級資質(zhì) |
|
1 |
中國建筑第八工程局有限公司 |
北京城建十六建筑工程有限責任公司 |
北京承達創(chuàng)建裝飾工程有限公司 |
中恒創(chuàng)興建設(shè)有限公司 |
北京京航聯(lián)工程建設(shè)監(jiān)理有限責任公司 |
|
2 |
北京城建集團有限責任公司 |
北京城建七建設(shè)工程有限公司 |
北京興坤建筑有限公司 |
北京市凱伯特建設(shè)工程股份有限公司 |
中建工程設(shè)計有限公司 |
|
3 |
中建一局集團第三建筑有限公司 |
北京市永興世紀建筑有限公司 |
北京住總建設(shè)安裝工程有限責任公司 |
北京市建筑工程裝飾集團有限公司 |
中天順韻建設(shè)管理有限公司 |
|
4 |
北京城建北方集團有限公司 , |
北京城建遠東建設(shè)投資集團有限公司 |
北京當代創(chuàng)新建設(shè)工程有限責任公司 |
北京上方建設(shè)工程有限公司 |
北京鐵辰工程監(jiān)理有限公司 |
|
5 |
中建三局集團有限公司 |
北京建工海亞建設(shè)工程有限公司 |
北京新名工程建筑有限公司 |
北京榮華興業(yè)建設(shè)集團有限公司 |
鴻泰融新咨詢股份有限公司 |
|
6 |
中建一局集團建設(shè)發(fā)展有限公司 |
北京住總第六開發(fā)建設(shè)有限公司 |
中工投建設(shè)有限公司 |
深圳遠鵬裝飾集團有限公司 |
北京至明工程管理有限責任公司 |
|
7 |
中國葛洲壩集團建設(shè)工程有限公司 |
北京市第五建筑工程集團有限公司 |
北京戎信建筑裝飾工程有限公司 |
北京華運裝飾工程有限責任公司 |
北京睿港工程管理有限公司 |
|
8 |
北京建工集團有限責任公司 |
北京建工集團（廈門）建設(shè)有限公司 |
戴工建設(shè)集團有限公司 |
北京中瑞博祥建筑工程有限公司 |
北京首發(fā)工程監(jiān)理有限公司 |
|
9 |
中鐵建工集團有限公司 |
北京燕化天鉦建筑工程有限責任公司 |
中建二局裝飾工程有限公司 |
北京創(chuàng)高建設(shè)工程有限公司 |
北京華建恒工程建設(shè)監(jiān)理有限公司 |
|
10 |
中建一局集團第五建筑有限公司 |
北京大唐首邑建筑集團有限責任公司 |
北京雙盈達建設(shè)集團有限公司 |
北京敬壤建設(shè)工程有限公司 |
北京帕克國際工程咨詢股份有限公司 |
六、一季度重點工作
�。ㄒ唬┡浜祥_展全市住建系統(tǒng)質(zhì)量考核評價工作。按照2023年住建系統(tǒng)質(zhì)量管理工作考核評價規(guī)則，通過風險分級管控平臺統(tǒng)計各區(qū)全年的智慧工地抽查情況、安全質(zhì)量測評情況等數(shù)據(jù)，對各區(qū)相應(yīng)數(shù)據(jù)進行排名賦分，并將分值應(yīng)用于考核評價結(jié)果。
（二）推進“五個工地”建設(shè)與智慧工地模塊融合。進一步優(yōu)化綜合風險分級管控機制，開發(fā)建設(shè)平臺相關(guān)模塊，聚焦工作要點升級平臺功能，積極推進智慧工地、綠色工地、健康工地、文明工地、韌性工地“五個工地”建設(shè)落地，促進首都建設(shè)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
�。ㄈ┎樘幑こ添椖恐腔酃さ刈龇ㄌ摷偬顖笮袨椤＝�(jīng)過對項目動態(tài)評價排名結(jié)果的主動篩查，發(fā)現(xiàn)部分工程項目在智慧工地做法填報中存在多種明顯的虛假填報行為。一是項目將之前月份實施的智慧做法進行了填報。二是項目將未曾實施的智慧做法進行了填報。三是項目雖有智慧管理平臺，但其應(yīng)用不充分，許多模塊沒有相應(yīng)數(shù)據(jù)。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委已對涉及項目的智慧工地虛假填報項得分進行了扣除，并將施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)納入平臺信息填報不誠信記錄一次。
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