應(yīng)急管理部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局、國家礦山安監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院九部門日前聯(lián)合印發(fā)了《安全生產(chǎn)資格證書涉假專項治理工作方案》,從印發(fā)之日到12月底,在全國范圍內(nèi)組織開展專項治理,堅決防范遏制假證問題。
5月29日,應(yīng)急管理部舉行新聞發(fā)布會,應(yīng)急管理部執(zhí)法工貿(mào)局局長楊智慧和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長韓煜分別就有關(guān)情況作介紹。
楊智慧表示,近年來,因從業(yè)人員持假證或無證違規(guī)作業(yè)釀成的事故屢屢發(fā)生。盡管相關(guān)部門多次予以打擊,但一些不法分子鋌而走險,假證問題很容易死灰復(fù)燃。去年北京市查出的一條特大跨省偽造特種作業(yè)操作證黑灰產(chǎn)業(yè)鏈,據(jù)虛假網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)顯示,超50萬人關(guān)注該網(wǎng)站,超過1.9萬人購買了偽造的證件。
韓煜表示,建筑施工是安全生產(chǎn)高風(fēng)險行業(yè)之一,建筑施工特種作業(yè)人員具有從業(yè)規(guī)模大、流動性強、作業(yè)危險性高的特點,對從業(yè)人員的規(guī)范管理直接關(guān)系建筑施工安全。近年來,住建部門高度重視建筑施工特種作業(yè)操作資格證書監(jiān)管,推行了電子證照制度,完成323.45萬本建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書電子證照全數(shù)換發(fā),依托全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺、建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺和建筑工人管理服務(wù)信息平臺,運用大數(shù)據(jù)分析手段對假冒證書進行對比篩查,精準(zhǔn)分析、實時預(yù)警、動態(tài)監(jiān)管。
下一步,住建部將壓實用工企業(yè)自查自改主體責(zé)任,督促房屋市政工程用工企業(yè)全面排查核驗建筑施工特種作業(yè)人員持證情況,企業(yè)自查出的假證問題,要立即整改,并將假證問題線索及時向行業(yè)監(jiān)管部門報告。建筑施工特種作業(yè)人員操作資格證書官方核驗渠道只有“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺”微信小程序和“全國工程質(zhì)量安全監(jiān)管信息平臺公共服務(wù)門戶”,用工企業(yè)可通過官方渠道查驗證書真?zhèn)巍?SPAN lang=EN-US>
同時,住建部將加大檢查和執(zhí)法力度,結(jié)合房屋市政工程安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,進一步規(guī)范建筑施工特種作業(yè)人員考核、發(fā)證和持證上崗管理;建立“逢查必檢證書”制度,綜合運用聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法、明查暗訪等方式,對建筑施工特種作業(yè)人員持證上崗情況進行執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲打擊無證、持假證上崗等違法違規(guī)行為,依法對用工企業(yè)進行處罰。
此外,住建部門將加強部門聯(lián)動,各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門對查出的假證問題線索,對網(wǎng)上發(fā)布的涉嫌假證有關(guān)信息,對涉嫌犯罪的制假售假案件線索,將及時移送市場監(jiān)管、網(wǎng)信部門和公安機關(guān),協(xié)助配合司法機關(guān)嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。
此次專項治理工作將強化全鏈條打擊,貫穿制假、售假、買假、用假、虛假營銷等多個環(huán)節(jié),不僅在使用現(xiàn)場,更要從源頭上杜絕假證空間。國家9個部門加強聯(lián)動,根據(jù)各自職責(zé)職能,構(gòu)建起嚴(yán)密網(wǎng)絡(luò)。堅持打擊與服務(wù)引導(dǎo)并重,不僅出臺一系列精準(zhǔn)打擊措施,還致力于打造便捷、高效的特種作業(yè)管理體系支撐。此外,還將抓緊修訂相關(guān)制度規(guī)定,推廣應(yīng)用信息化手段,強化監(jiān)管服務(wù)。
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