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　　為加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)管理工作、規(guī)范小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)行為，日前，天津市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的通知，對小散工程和零星作業(yè)實(shí)行無盲區(qū)安全監(jiān)管，防范和減少各類事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　據(jù)悉，小散工程是指按規(guī)定無需辦理、免予辦理或者無法辦理施工許可證的小型建設(shè)工程的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等有關(guān)活動，主要包括土木工程、建筑工程、線路管道等。零星作業(yè)是指在公共區(qū)域進(jìn)行的存在高處墜落、觸電等特定安全風(fēng)險(xiǎn)且依法無需許可審批的小規(guī)模非工程建設(shè)類生產(chǎn)作業(yè)經(jīng)營活動。通知明確，小散工程和零星作業(yè)安全生產(chǎn)納管應(yīng)遵循“全面納管與分類納管相結(jié)合，社區(qū)網(wǎng)格化巡查為主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)巡查與公眾參與為輔，屬地管理和行業(yè)督導(dǎo)相結(jié)合”的原則，實(shí)行無盲區(qū)管控。由建設(shè)單位或者業(yè)主、生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)主體責(zé)任，開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)負(fù)屬地管理責(zé)任，區(qū)政府各有關(guān)部門負(fù)協(xié)調(diào)指導(dǎo)及依法開展相關(guān)違法行為查處責(zé)任。

　　通知要求，小散工程和零星作業(yè)實(shí)行信息登記制度。項(xiàng)目動工前由建設(shè)單位、業(yè)主或者生產(chǎn)經(jīng)營單位按照項(xiàng)目所在地開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)明確的方式進(jìn)行信息登記，接受安全生產(chǎn)指導(dǎo)。開發(fā)區(qū)、街鎮(zhèn)可以根據(jù)情形委托轄區(qū)社區(qū)或物業(yè)服務(wù)企業(yè)代為受理信息登記，應(yīng)加強(qiáng)對其執(zhí)行前款規(guī)定的培訓(xùn)和指導(dǎo)，壓緊壓實(shí)各層級全鏈條監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)小散工程和零星作業(yè)各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

摘自　《中國建設(shè)報(bào)》　2024.08.30　劉晶